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《重庆市人民政府关于采取适应性政策措施提振商业经济的通知》解读

来源:本站 作者:admin 时间:2013/5/30 14:12:54

 

按:近日,市政府印发了《关于采取适应性政策措施提振商业经济的通知》(渝府发〔201331号,以下简称《通知》)。为便于社会公众广泛知晓相关政策,经重庆市政府网站约稿,市商委就有关问题解读如下。

    一、关于《通知》出台背景

    近年来,欧洲主权债务危机进一步加重,欧美经济复苏乏力,全球经贸活动依然处于低谷,中国外贸出口形势不容乐观。加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,促进扩大国内消费需求已成为推动经济发展的战略选择。但由于经济总量增速放缓,居民消费信心不足,直接影响了消费。从我市一季度的商业经济运行情况来看,全市社会消费品零售总额1102亿元,增长13.3%,与去年同期相比,社会消费品零售总额和限额以上商业企业零售额增速分别回落3.4个、13个百分点,一定程度影响了农业、工业等相关基础支柱性产业发展速度下滑。因此,采取针对当前局势的适应性政策措施,促进扩大消费需求,拉动商业并与之相关产业等实体经济发展显得十分必要。

     二、关于《通知》提出的措施

    《通知》根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》、《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》和当前经济形势,有针对性地提出八条政策措施,努力提振我市商业经济,促进扩大城乡消费,拉动工业、农业、旅游业等实体经济发展。具体为:

    在促进扩大消费方面:

    一是对地产电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑(含打印机)四大类产品实施家电惠民政策,对地产微型客车及轻型、微型载货车实施汽车惠农政策,扩大城乡家电、汽车产品消费,拉动我市家电、汽车产业发展。补贴资金比例仍按6%不变,单台(辆)产品补贴实行最高限额。

    二是积极开展会展节庆促销活动,鼓励各级各部门办好一系列节庆展会活动,对活动给予补贴和奖励,充分发挥商业经济保障消费、引导消费、创造消费的功能。

    三是商旅联动吸引消费,鼓励社会团体、广大市民开展乡村旅游,策划举办以“山水美丽重庆”为核心的四季歌主题旅游休闲节活动,探索实施各项旅游优惠政策,带动游、购、娱等消费。

    培育市场主体方面:

    一是对会展企业,市政府及市政府各部门主承办的全国性或全市性会议展览节庆活动,按项目总收入减去项目总支出的差额计征承办单位营业税。凡引进举办的展场面积达3万平方米的展会,给予一次性补贴50万元,在此基础上,每增加1万平方米,增加补贴10万元;凡引进举办的规模达500人以上会议论坛,给予一次性补贴10万元,每增加500人增加补贴10万元。对来渝举办的特大型展会项目“一事一议”予以支持。对组团来重庆参展、参会的企业给予补助。

    二是对电子商务企业,在渝设立全国性总部、区域性或功能性总部的知名电子商务企业给予一次性综合补贴。对我市评选的重点电子商务示范企业给予一次性奖励,并对企业在境内外参加展会、市场拓展等活动予以支持。支持我市传统企业应用电子商务拓展市场,对符合条件的传统企业加入第三方平台开展网上交易给予适当的服务费补贴。

    三是对限额以上商业企业,达到一定规模且零售(营业)额增长超过20%的批发零售、餐饮住宿等居民服务业企业(2012年批发零售企业零售额在1亿元以上,餐饮住宿等居民服务业企业营业额在2000万元以上),政府年终按企业当年新增对地方财政的贡献给予一定的资金奖励。对2013年新增的限额以上民营商业企业,各区县政府可在民营专项资金中给予一定的资金奖励。对首次公开发行上市的商业企业,市政府给予资金扶持。对总部在我市注册、税收解缴级次在我市行政区域内、2012年零售额在5亿元(餐饮住宿营业额在1亿元)以上的重点连锁企业,新在市内开设直营连锁店给予项目资金支持。积极开展商贸服务业五十强评选活动,对获奖企业给予资金奖励。

    在营造宽松环境方面,从放宽民营商业企业注册准入、扩大中小企业融资渠道,优化调整银行卡刷卡费率、推进水电气同价、鼓励夜市经济、缩短商业广告审批流程、划定临时停车点、落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策、城市生活配送货车辆通行便利等方面提出系列措施。

    在维护市场秩序方面,清理整顿大型零售企业向供应商违规收费,规范促销服务费,融洽零售商供应商关系。开展商务诚信建设工作,加强商务执法,加强消费安全、商业单用途预付卡管理,维护良好的市场秩序。

    以上政策措施“含金量”极高,既让消费者得到了实惠,又支持了商业企业的发展。

    三、关于实施政策措施的效果

    《通知》强调运用积极的财税政策促进扩大消费需求,对市场主体培育和增强消费者信心具有较好的影响作用,主要体现在以下三方面:

    一是有效提振商业经济,做大做强商贸流通规模。通过政策的有效实施,预计将增加我市消费约100亿元,拉动社会消费品零售总额增幅增加近3个百分点。

    二是有效提振消费信心。一方面可以引导商业企业提高销售积极性,丰富促销方式,另一方面可以降低流通成本,让城乡居民享受到更多的实惠消费,从而提振消费信心。

    三是有效拉动相关产业发展,增加社会就业岗位。比如,继续“自费”实施家电惠民、汽车惠农政策,可直接拉动我市电脑、冰箱、洗衣机、空调等家电产业发展,直接拉动我市汽车产业发展。加大对商业企业的培育扶持力度,可以增加销售规模,拉动工业、农业等产业的发展,从而增加就业岗位。

    四、关于《通知》的执行

   《通知》自201351日起施行,除有明确期限的以外,执行期暂定一年。近日,市政府办公厅将积极会同财政、金融、交通、旅游、农业、外经贸、经信、市政、工商、地税、物价有关部门,抓紧制定具体实施方案,切实落实政策措施。各区县(自治县)人民政府要把《通知》的执行纳入重要议事日程,根据当地实际制定实施方案。市政府督查室将加强督促检查。

    上述解答或对《通知》有什么疑问,请咨询重庆市商业委员会(联系电话63851978)。

 

 

信息来源:重庆市商委